关于开展全区房屋建筑工程秋季安全生产及文明施工检查的通知-4399在线游戏

青西新住建发〔2024〕212号

各大功能区、泊里镇建设主管部门，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为进一步夯实房建领域安全生产基础，持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，经研究决定，组织开展全区房屋建筑工程秋季安全生产大检查。现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

严格贯彻落实各级有关部门安全生产工作部署，紧密结合当前季节特点和施工现场工作实际，按照治本攻坚三年行动要求，以严字当头、严抓严管的决心态度，全面排查整治在建房屋建筑工程施工现场存在的各类生产安全隐患，精准发现、严厉打击违规作业、违规施工等非法违法行为，坚决纠正麻痹大意、掉以轻心、熟视无睹等思想和行为，确保全区房屋建筑工程领域安全生产形势平稳。

二、检查范围和时间

检查范围：全区在建房屋建筑工程。

检查时间：2024年10月9日至10月31日。

三、检查内容

本次检查通过“交叉检查、四不两直”方式进行，以企业主体责任落实和现场管理实绩为重点，聚焦企业安全管理体系建设、项目安全管理情况、从业人员安全素养、文明施工管理等方面，突出重大事故隐患、预防高处坠落、违规电气焊和违规施工、消防安全、有限空间作业、企业外包施工等“n个专项整治”开展情况及具体实效。

（一）企业安全体系建设方面

检查企业全员安全生产责任制及安全生产管理制度建立和落实情况；企业全员安全生产教育培训落实情况；安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建立和运行情况；企业、项目治本攻坚三年行动工作开展情况；建设、施工、监理企业主要负责人、安全生产分管负责人、项目负责人定期检查工地制度及整改落实情况；核查施工企业资质和安全生产许可条件等。

（二）项目安全生产管理方面

检查项目重大事故隐患判定标准落地及重大隐患动态清零情况；检查危大工程管控清单、施工方案编制质量及审批情况，特别突出超危工程是否按要求组织专家论证、是否组织专家验收；是否按照规范及专项施工方案要求施工；起重机械设备的验收、检测、维修和保养是否落实到位；各种安全装置、限位装置是否有效可靠；特种作业人员是否持证上岗；项目关键岗位人员履职情况；安全日志、视频巡查制度落实情况；施工安全班组建设情况；项目“住建云”使用及运行情况；安责险购买及保险机构为项目开展安全生产服务情况。

（三）从业人员安全素养方面

检查项目安全生产教育培训情况，包括但不限于项目安全教育培训计划、安全教育平台使用、新上岗人员“三级”教育、安全技术交底、事故案例警示教育、班前晨会等情况；现场随机抽查项目经理、专职安全员、班组长、一线作业人员等应知应会安全知识；抽查工人教育培训档案资料；检查项目生产安全事故应急预案的制定及人员演练情况。

（四）项目文明施工管理方面

重点检查各项目扬尘防治、现场围挡、建筑物外立面、临建设施、场容场貌等。扬尘方面以“六项措施”为主线，检查现场扬尘防治责任制落实和扬尘防治资料专卷建立情况，洗车机、雾炮、喷淋、洗车抓拍等设施配备及常态化使用情况，施工现场非道路移动机械是否有环保喷码，是否建立非道路移动机械清单台账；围挡方面检查现场围挡是否按规定要求设置，是否责任到人，有无污染破损等情况；外立面方面，重点检查脚手架密目网、钢板网等设置是否符合规范要求，有无污损或不合理设置商业广告等情况；同步对现场材料摆放、垃圾清运等情况进行检查。

（五）专项整治开展及具体实效方面

1.预防高处坠落专项整治。检查是否按规定编制、审查高处作业专项施工方案和技术措施；重点检查是否严格落实《关于印发<房屋市政工程施工预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定>的通知》要求，现场抽查高处作业人员体检情况；是否系挂五点式安全带；高处作业吊篮安全、限位装置是否可靠，人员教育培训是否到位；电梯井、简易作业平台、临边与洞口、钢结构施工等安全防护措施是否到位等。

2.违规电气焊和违规施工专项整治。重点检查是否聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员，或无证实施电气焊作业；电气焊设备是否安装芯片，安全质量是否合格；是否严格履行电气焊作业审批手续并明确电气焊作业现场监护人员；电气焊作业现场是否在醒目位置张贴作业警示标识；检查有火灾、爆炸风险等交叉作业、立体作业的管理情况。

3.消防安全专项整治。重点检查现场动火作业安全管理情况；是否严格执行“十必须、十严禁”要求，电工、电焊工是否持证上岗，是否人证合一；临建板房临时用房是否采用a级不燃材料搭建，板房防火间距设置是否规范；油漆、稀料等易挥发易燃材料是否严格按规定存放，易燃、易爆气体使用是否符合安全规范要求；作业面，易燃、易爆材料堆放区，密集动火区等火灾高危区域是否设置消防水系统并确保消防水系统有效；住人板房窗户是否违规设置防盗网，门是否外开，是否采用36v及以下安全电压，是否存在违规使用大功率用电设备行为，是否严禁工人在宿舍内吸烟。

4.有限空间作业专项整治。重点检查是否建立有限空间作业台账，是否开展有限空间作业相关风险辨识及管控，是否严格履行有限空间作业审批制度，现场作业管理、教育培训、应急处置等安全管理制度和岗位操作规程是否健全，是否配备有限空间作业的安全防护装备、安全设施、设置安全警示标志及救援装备，是否对施工人员进行专项安全教育培训等。

5.企业外包施工作业安全管理专项整治。检查各项目外包作业队伍及人员台账，特别是分包队伍的安全生产资质、安全管理人员配备、承发包安全管理协议、分包工人教育培训等；检查发包企业是否严格进场安全审核，是否严格做到“五个一律”；排查发包单位、承包单位是否建立健全安全隐患排查治理制度，是否组织开展定期、不定期、季节性以及专项安全生产检查，是否严格执行“五个必须”等情况。

四、工作要求

（一）提高思想认识，迅速动员行动。各企业、项目要高度重视此次检查活动，把大检查作为提高项目安全管理水平的重要抓手，迅速行动起来，提前组织人员开展自查自纠，抓重点、补短板、强弱项，及时发现并消除现场安全事故隐患。同时，要根据季节和天气特点，提前部署秋冬季施工安全相关工作。

（二）压紧压实责任，做好协同配合。各大功能区、泊里镇建设主管部门要压紧压实属地责任和监管职责，结合工作安排，同步开展大检查活动，要切实增强发现问题和解决问题的强烈意愿，强化严查细纠、严惩重罚，全区一盘棋，以零容忍的态度惩治违法违规行为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。大检查期间，区住建局将对各大功能区、泊里镇房屋建筑工程安全管理情况进行督导检查，并抽查相关项目。

（三）严格过程执法，确保检查实效。检查过程中，各检查组要公平公正，坚持“凡检查必执法，凡违法必处罚，凡处罚必从严”，确保不走过场，不搞蜻蜓点水式检查，务必严查问题、严厉处罚。要严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，坚持廉洁自律。

（四）加强工作调度，做好信息报送。检查结束后，各检查小组，各大功能区、泊里镇建设主管部门要认真总结，做好数据报送及后期督促整改工作，并于11月15日前将检查情况通过金宏报至“西海岸新区建筑工程管理服务中心建筑施工安全科”。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2024年9月26日