2020年新区财政局对25家预算单位2019年度的37个预算项目进行了财政重点评价,涉及预算金额74644.73万元。评价从决策立项、投入管理、组织实施、项目产出及效益、服务对象满意度等方面设置指标体系,通过审核资料、实地查看、现场访谈、问卷调查等方式综合评价。
评价结果为优秀等级的项目有12个;良好等级的10个;一般等级的11个;及格等级的2个;不及格等级的2个。总体来看,37个项目的评价结果达到绩效管理理想水平(优秀、良好)的共22个项目,比重为59%;未达到理想水平(一般、及格、不及格等级)的共15个项目,比重为41%。
从评价结果看,财政资金投入取得较好的成绩,项目目标基本实现,社会效应体现良好,同时也存在一些问题:一是项目绩效管理方面。“花钱必问效、无效必问责”的绩效意识尚未树立;未设置或未量化分解绩效目标;专项资金项目未按要求规范填报绩效目标,没有细化分解为量化可衡量的绩效指标,无法全面反映项目的产出和效益。二是项目立项及决策方面。立项依据超出有效期,未建立政策项目动态调整和退出机制,不利于财政资金优化配置。三是项目组织管理方面。内控管理不健全或未严格执行,财务管理不规范。
对发现的问题,督促预算部门单位进行整改。同时评价结果将与2021年预算安排和政策调整挂钩。评价结果为优秀、良好的项目,保障项目资金;评价结果为一般的项目,根据具体问题,适当调整预算;结果为及格、不及格的项目,进行整改,根据整改情况安排预算。