2022年,区财政局根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)以及省市有关绩效管理工作部署,积极推进我区的预算绩效管理各项工作。
一、项目支出绩效目标管理实现全覆盖
自编制2022年度部门预算起,所有的支出项目均要求预算单位同步编制绩效目标,将1291个支出项目全部纳入绩效目标管理范围,实现项目支出绩效目标管理全覆盖。加大绩效目标审核力度,区财政局对规范性和完整性进行两级审核。扎实推进绩效目标编制质量,进一步夯实预算绩效管理的基础。
二、加大项目支出绩效评价力度
建立单位自评、部门评价与财政评价三级绩效评价体系。组织对2021年度的859个项目进行了自评,实现了自评全覆盖。安排财政重点评价13个,其中:政策项目评价11个,部门整体评价2个。开展2021年度项目支出绩效部门评价188项,财政自评抽查复核部门41个。
三、推动实施事前绩效评估
按照《新增重大支出政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》要求,根据新区管委印发的事前绩效评估暂行办法,新增重大支出上会研究时,事权部门必须提供部门自评报告和财政复评结论。2022年事前绩效评估工作全面布置开展,新区财政局对9个符合条件的项目出具财政复评结论。
四、开展绩效运行监控
2022年对81个部门的1291个项目全面安排监控工作,选取4个项目进行财政重点监控,要求预算部门针对发现的问题和漏洞采取相应措施,及时纠偏整改。
五、试点开展乡镇运行绩效评价管理
2022年选取宝山镇进行乡镇综合运行绩效评价试点,按下乡镇财政运行综合绩效评价的“启动键”,积极探索预算绩效评价管理新模式。
六、试点开展成本预算绩效管理
2022年,新区在成本预算绩效管理领域试点,选取了发票摇奖活动金、流动人员人事档案、海洋渔业执法资金3个相对单一、成本边界比较清晰的项目开展成本效益,形成了较为合理的定额标准和财政支出标准。
七、开展专项领域绩效分析
2022年根据实际情况对1个政府投资基金项目和4个政府与社会资本合作(ppp)项目试点绩效评价,政府采购等其他领域也开展了试点评价。
八、推动绩效管理结果应用
2021年项目评价结果与2022年预算安排进行了挂钩,全区各部门单位的绩效意识和绩效水平大幅度提升。2022年盘活存量资金1.5亿元,统筹用于各项继续项目支出,逐步建立评价、反馈、整改、提高工作机制。