2023年青岛市黄岛区政府工作报告-4399在线游戏

深化实施自贸试验区提升战略。扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成30项含金量高的创新成果。加快自贸片区产业联动发展，推动政策红利加速释放。聚焦航运贸易金融耦合，繁荣大宗商品生态圈，发展新型易货贸易、离岸贸易等新业态，外贸进出口额增长5%。建设基因技术等四个“千亩”以上专业园区，打造千亿级实体经济产业集群。推进投资贸易便利化，推广自贸贷、汇率避险政策，实施本外币合一银行账户体系、人民币海外基金等试点任务，加快打造rcep经贸合作示范园区。

全面增创体制机制创新活力。深化省级综合改革试点，推出101项创新举措，形成5项重大制度创新成果。完善功能区管理体制，梳理规范权责清单。推进国资国企改革，构建综合考评体系，推进市场化、专业化整合。加快国家级农村改革试验区建设，争取宅基地“三权分置”试点。统筹土地资源，强化房地联动和产城融合，保障重点区域和产业集聚区域用地供给。构建“大金控”体系，引领区域性金融要素大市场建设。

（二）聚焦实体经济、力促转型升级，在培育发展现代产业体系上实现全新跃升。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，壮大“5 5 7”重点产业集群，推进建设制造强区、质量强区、数字强区。

增强先进制造业核心竞争力。坚持以改造升级传统产业加固“底板”，以培育壮大新兴产业锻造“长板”。服务存量企业扩产增效，推进3d车载盖板等总投资2600多亿元的121个重点制造业项目加快建设，规上工业增加值力争增长8%以上。提升高端装备等五大传统优势产业，产值力争突破4000亿元。攻坚五大战略性新兴产业，“芯屏”产业产值增长23%，人工智能等产业产值增长15%。超前布局深海开发、空天信息等未来产业，抢占发展制高点。聚力建设四大新兴产业发展高地，重点推进集成电路产业园代傲电子等总投资500多亿元的16个项目、新型显示产业园万达光电等总投资1600多亿元的35个项目、绿色低碳新材料产业园国橡中心等总投资1700多亿元的8个项目、氢能与储能产业园鸿基氢燃料电池等总投资80多亿元的13个项目，以特色产业园区的超常规发展铸就青岛新兴产业强劲引擎。

构建优质高效服务业新体系。把恢复和扩大消费摆在优先位置，推出消费扩容提质系列措施，深化开展促消费活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，改造提升海上嘉年华等20条步行街，推动一刻钟便民生活圈建设，促进消费活力加快释放。重点发展现代金融、现代物流等七大现代服务业，生产性服务业增加值突破1800亿元。加速聚集优质金融资源，引进金融机构6家，新增过会、上市企业3家，存贷款余额突破7800亿元，金融业增加值增长8%。建设现代商贸流通体系，启用国家级航空物流超级货站，引育30家大型批发贸易企业和区域总部，新增国家a级物流企业2家，争创全国流通服务网络强区。发展网红经济等新业态新模式，推动流量型经济快速增长。

做强做优做大数字经济。促进数字经济和实体经济深度融合，核心产业增加值增长10%、产值突破700亿元。推进产业数字化和数字产业化，完成300家企业数字化改造，新建15个智能工厂、数字化车间和自动化生产线，竣工50个“两化”融合项目。提升橡胶等特定行业互联网平台，新发布应用场景200个。加快青岛国际虚拟现实产业园等载体建设，促进数字产业集聚发展。加快中国电信青岛云基地二期等项目建设，数据中心物理机架突破5000个。探索建设区域数字干线，协同打造新型基础设施数字创新发展带。

实体经济是西海岸强区之本，企业是实体经济根基所在。我们将把惠企服务摆上更加突出的位置，推动有效市场、有为政府更好结合，设身处地解决各类困难和问题，为广大企业保好驾、护好航，让广大企业与西海岸同奋进、共成长。

（三）聚焦科教兴区、强化人才引领，在打造创新引领型城区上实现全新跃升。坚持教育、科技和人才三位一体，整体谋划、统筹推进，加快建设教育强区、科技强区、人才强区。

坚持教育优先发展。实施基础教育优质资源倍增行动计划，开工建设烟台路小学、淮河西路幼儿园等学校16所，增加学位1.3万个。推进省级“强镇筑基”试点。支持驻区高校加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进山东工艺美术学院青岛校区等6所高校项目，加快首批国家级特色化示范性软件学院青岛软件学院建设。深化国家产教融合试点，打造3所省级高水平职业学校和6个特色专业群。加强师德师风建设，营造尊师重教氛围。强化学生心理健康教育。推动“种子计划”提质扩面，提升家庭学校社会协同育人水平。

增强科技支撑能力。实施重大技术装备攻关工程，加快吸气式发动机热物理试验装置等重大科技基础设施建设。鼓励驻区高校、科研机构科技创新。支持求是工业技术研究院、青岛航空技术研究院等平台发展，新增市级以上科创平台15家，攻关50项关键核心技术。实现科技型企业研发机构全覆盖。打造基因科技等16个重点科技园区，新增专精特新企业和创新型中小企业200家，培育“小巨人”等新锐企业6家，新认定高新技术企业200家。推动设立惠城环保等中试基地10处，技术合同成交额增长20%。

营造良好创新生态。制定科技激励机制，完善政企科技咨询论证制度，深化创新指数评分试点。试行科研经费“包干制”，赋予科研人员更大自主创新空间。推动科技载体规范发展，新入驻科技企业500家。深化校城融合，构建环高校创新经济圈。实施“才赋西海岸”三大行动，引入高端产才融合团队10个，人才总量达84万人。成立青岛未来人才引聚和沿黄流域人才协同创新中心。完善人才政策配套实施细则，建设青年发展友好型城区，搭建“才来无忧、才尽其用”的创新创业广阔舞台。

（四）聚焦全域统筹、提升功能品质，在构建城乡协调发展格局上实现全新跃升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以人为核心的新型城镇化，打造美丽宜居典范城市。

高水平开展规划设计。精准研究城市布局、发展规模、用地结构，统筹整体规划与单体控制，推进重点片区详细规划和专项规划，增强规划的系统性、前瞻性、特质性。整合城市规划和三维底图，建成“一张图”信息系统。编制工业产业空间布局规划。完善城市和建筑风貌管理体系，塑造“显山露水”的城市特色风貌。以创新设计引领创新建设，开展滨海学院站tod等城市设计，打造能聚人、有活力、有热度的创新型示范城区。

高质效推进城市更新和城市建设攻坚行动。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效防范化解房地产领域风险，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。突出抓好160个城市更新和城市建设项目。加快王台、自贸、董家口等重点低效片区开发改造，实施35个重大项目，完成年度投资286亿元，征迁腾地6000亩以上，拓宽产城融合新空间。处置批而未供、供而未用土地和低效用地1.7万亩，争创全国自然资源节约集约示范区。开展旧城旧村改造提升行动，实施22个城中村和30个老旧小区改造项目，完成5个村居回迁，让群众安居更宜居。

高标准完善基础设施。推进地铁6号线二期工程，实现6号线一期空载试运行、13号线二期北段通车。加快胶州湾二隧建设，推进g228丹东线等15个重点道路工程，打通隐珠二路等6条未贯通道路，实现珠江路全线通车。实施前湾港周边交通整治。疏通6处积水点、11处堵点路口，在重点路段增设过街天桥或地下通道。建设5处公共停车场，新增泊位1400个。改造公交站点100处。推进大唐热力出线等36个供热配套项目，实施松泉输变电等41个电网项目。

高品质提升城市环境。完善公园城市建设长效机制，完成4处口袋公园、2条滨海绿道、5处林荫廊道等建设。加大违法建设治理力度，拆除存量违建50万平方米以上，新生违建动态清零。创建30个生活垃圾分类五星小区。集中开展线缆入地、乱贴乱画整治等行动，加大违法停车、破坏市容等违法行为处罚力度，以绣花功夫提升城市精细化管理水平。

高质量推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，促进城乡、一二三产融合发展，创建省级“十百千”示范区，全域打造乡村振兴齐鲁样板先行区。建好12个乡村振兴示范片区，提升12个产业振兴集聚区，引进10家农业产业化龙头企业，新增3家乡镇商贸中心，壮大海青茶、宝山蓝莓、大村食用菌等特色产业集群。新建高标准农田2.4万亩。发展新型农村集体经济，推广“乡村公共资源 共富公司”模式。完成农民专业技能培训4000人。修建“四好农村路”54公里，改造供水管道13公里，建成21个美丽乡村示范村，保护传统村落和乡村风貌，建设宜居宜业和美乡村。

（五）聚焦扩大开放、增创竞争优势，在服务构建新发展格局上实现全新跃升。充分利用国内国际两个市场两种资源，巩固开放先导地位，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环重要枢纽。

促进区域协调发展。实施扩大内需战略，加快建设高标准市场体系，打造全国统一大市场区域性节点。推动构建沿黄流域关港铁协同机制，完善黄河流域“9 2”跨境电商合作交流平台，深化跨区域产业交流合作。深度参与胶东经济圈一体化发展，加快实施瓦韩路等与周边县市衔贯工程，促进区域间基础设施联通。推动京沪高铁辅助通道开工，加快沈海高速、青兰高速和董沂铁路建设，实现明董高速通车，完善港口集疏运体系。主动融入长三角、京津冀协同发展。扎实做好东西部协作和省内帮扶工作。

提升开放型经济质效。积极链接全球市场，组织企业“走出去、引进来”，面向欧美、日韩等国家和地区开展经贸洽谈活动，抢抓经济复苏先机。强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向，加快总投资3400多亿元的100个省市重点项目建设，引进50亿元以上项目16个。突出优化外资结构，加大制造业领域标志性外资项目引进力度，实际利用外资增长5%以上。积极融入共建“一带一路”。深化与友好城市互动交流。加快中日（青岛）地方发展合作示范区建设，推动节能环保、新材料等领域深度合作。加快建设国家进口贸易促进创新示范区，贸易进口规模超过2000亿元。建立海外仓资源共享机制，开工山东国际大宗交易大厦，建设进口商品集散分拨中心。新增进出口实绩企业350家，新认证aeo企业10家，跨境电商进出口额增长20%，货物进出口额稳定增长。

打造一流营商环境。推行行政许可事项清单管理，确保清单之外零审批；落实新版外资准入负面清单，优化外商投资和国际人才服务管理；启动招投标“评定分离”改革试点，扩大“模拟审批”范围，营造活力迸发的市场环境。实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，强化信用分级分类监管；开展国家知识产权强国建设示范，提升国家级快速维权中心、商标业务窗口能力；对各类所有制企业一视同仁，依法保护民营企业产权和企业家权益，更好推动中小微企业健康发展，营造公平公正的法治环境。健全市场主体全生命周期服务体系，扩大“免申即享”覆盖面，惠企政策和资金直达快享，擦亮“无事不扰”服务品牌，营造高效规范的政务环境。

（六）聚焦主责主业、激发内生动力，在加快功能区高能级建设上实现全新跃升。发挥功能区主战场、主阵地、主力军作用，强力推进“131工程”，探索各具特色的高质量发展新路径。

前湾综保区，强化国际贸易、航运物流等产业导向，打造研发设计等五大中心，推动青岛港自动化码头泊位全部纳入海关特殊监管，综合实力在全国再进两个位次。

青岛开发区，强化新型显示、智能家电等产业导向，引进亿元以上项目39个，推进海洋科技园二期等重点项目61个，竣工投产丰谷智联等项目41个，加快打造全国开发区高质量发展新标杆。

董家口循环经济区，强化高端化工及新材料等产业导向，引进亿元以上项目18个，竣工投产原油商业储备库等项目28个，加快成为支撑青岛经济发展重要一极。

中德生态园（国际经济合作区），强化智能制造、集成电路等产业导向，引进亿元以上项目30个，推进潍柴动力等重点项目15个，竣工投产电子信息产业园等项目20个，加快建设国际一流生态园区。

古镇口核心区，强化航空航天、海洋无人装备等产业导向，深化与中船、中核等央企战略合作，引进亿元以上项目30个，推进核安全与核应急基地等重点项目20个，竣工投产欧比特卫星大数据等项目20个，加快打造港城一体、军民幸福的特色海军城。

灵山湾文化区，强化影视文化、智慧科技等产业导向，引进亿元以上项目30个，推进国药生命港等重点项目7个，竣工投产海信海外总部等项目5个，加快建设新经济示范区。

海洋高新区，强化海洋生物、空天海高端装备等产业导向，引进亿元以上项目25个，推进海上风电牧场等重点项目17个，竣工投产寰宇航天装备等项目16个，推进产城深度融合发展，加快建设引领型现代海洋特色新城。

现代农业示范区，强化科技农业、种业等产业导向，引进亿元以上项目15个，推进种业科技等重点项目6个，加快建设“国际种都”高新技术示范区。

交通商务区，强化商业商务办公、商贸物流等产业导向，引进亿元以上项目16个，推进腾讯云等重点项目25个，竣工投产中农批保税仓冷库等项目11个，加快打造开放枢纽型高端服务中心和现代化新型城市副中心。

唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），强化总部经济、金融科技等产业导向，新增金融及相关机构10家，引进科创型企业10家，推进力创总部等项目5个，加快打造活力开放、共生共享城市新地标。

（七）聚焦绿色发展、建设美丽新区，在促进人与自然和谐共生上实现全新跃升。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，落实“双碳”行动，在生态优先、节约集约、绿色低碳发展上实现示范引领。

加快发展方式绿色转型。建设160个绿色低碳高质量发展重点项目、200个工业技改项目，推进各类资源节约集约利用，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。综合开发利用lng冷能，打通重点产业减碳路径。加快海上光伏等10个新能源重点项目，完成曹城山等2处风电场建设。美锦氢燃料电池商用车项目竣工投产、产量达到1000辆。更新新能源公交车100辆。深化气候投融资国家试点，筹办中欧环境与气候论坛。推动自然碳汇交易中心（山东）投入运行。探索推进生态产品价值实现机制。实施92万平方米建筑节能、1万户农村清洁取暖改造。开展绿色工厂和绿色社区创建活动，营造绿色低碳生活新时尚。

着力改善环境质量。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强环境基础设施建设，增强污染整体防治能力。实施污染物协同控制，巩固重污染天气清零成果，空气质量优良天数高于全国平均水平。实施老旧小区雨污分流改造，完成西冯河、南辛安河等河道整治，提升龙泉河、镰湾河污水处理厂处理能力，推进城市排水“两个清零、一个提标”。完成61个村庄生活污水治理，实现无害化处理全覆盖。开展新污染物治理，严格建设用地环境准入，提升土壤污染源头防治水平。

优化提升生态功能。坚持山水林田湖海一体化保护和系统治理，优化“三山、九水、三岛、九湾”自然风貌，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。开展大小珠山等山系生态修复，实施森林抚育10000亩。建设铁山水库等4个安全防护及智慧水务工程。建立生物安全管理机制，防治外来物种侵害。整治灵山湾等湾区生态岸线，开展海洋生态保护修复工程，绘就岸绿滩净、岛秀湾美的生态画卷。

（八）聚焦繁荣文化、涵养城市文明，在增强发展软实力上实现全新跃升。坚持以社会主义核心价值观为引领，推进文化自信自强，展现文化强区的时代特征和独特影响力。

全面推进文化建设。实施公民道德建设工程，加强家庭家教家风建设，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。健全诚信建设长效机制，擦亮“诚信西海岸”品牌。启用市民中心，开放图书馆、科技馆、博物馆，打造城市文化地标和市民精神家园。建成大学城六大公共场馆，增建文体设施20处，举办群众性文化活动1.5万场次。推进齐长城国家文化公园建设。建成青岛国际手造中心。启用奥体中心体育馆，承办中甲联赛、山东冰球联赛、青少年足球邀请赛，吸引职业俱乐部和高水平赛事长期落户，加快建设体育强区。

聚力打造旅游强区。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造国家级文旅产业融合发展示范区。实施“两湾一岛一线”重点任务攻坚，高水平服务保障全省旅游发展大会。精准招引文旅重大项目，引领高端旅游市场发展。推动东方贝壳文化博览园等总投资700亿元的40个文旅项目早日建成运营。建设唐岛湾文化艺术中心，推出全市首个大型实景演艺项目，打造旅游核心“爆点”。加快竹岔岛等海岛资源保护利用，高质量实施灵山岛保护整治提质工程，开通“一程多站式”海上航线。整修提升78公里“亲海长廊”，打造最美休闲海岸带。游客接待量增长20%，旅游收入突破300亿元。

增塑城市时尚魅力。深化国际会展名区建设，推动“四张国际名片”提质升级。高标准建设青岛影视基地，新引进影视企业100家，备案拍摄作品100部。推动中国网络视听精品创作峰会、青岛影视博览会顺利举办。建成欧米勒钢琴产业园，筹办凤凰音乐节等本土节庆活动。创新啤酒节运营模式，提升国际化、标准化、专业化、市场化水平。承办青岛数字文化应用产品交易大会等高端节会300场。放大西海艺术湾等艺术展示功能，推出虚拟现实场景，精心策划潮人聚集地和网红打卡地，打造年轻人向往的“青春之城”。

城市因文化而厚重，文明让城市更美好。我们将以先进文化滋养时尚气质，让开放包容、浪漫热情、卓越大气、充满活力的城市形象更加深入人心。我们将加大先进人物和感人事迹评选宣传力度，讲述好奋斗故事，发挥精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争当先锋，为新区勇往直前奠定宝贵的精神基底。

（九）聚焦民生关切、创造美好生活，在打造共同富裕标杆样板上实现全新跃升。坚持在发展中保障和改善民生，秉持为民之心，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化新区。

提高就业容量质量。开展全省就业环境友好型城市试点，健全就业公共服务体系，城镇新增就业7万人、调查失业率控制在5.5%以内。建设就业见习基地30个，职业技能精准培训8000人，用好“零工之家”和“供需通”平台，推动解决结构性就业矛盾。强化高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶，新增公益性岗位4000多个。以产业结构调整引领就业结构优化，成立产才联盟，引进青年人才3万人。落实各级扩中提低、增收优配政策，多措并举增加居民收入。崇尚劳动、尊重劳动者，使人人都有通过勤劳创新实现自身发展的机会。

完善多层次社会保障体系。推进全民参保计划，企业保险参保缴费净增2万人，推动基本养老等社会保险全覆盖。建设54处医保工作站，打造15分钟医保服务圈。推动drg4399在线游戏的支付方式改革扩面覆盖。完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制。推行惠民陪护保险。新建养老服务驿站15处，建成老年大学三沙路校区。健全生育支持政策体系，建设普惠托育项目18个，新增托位1730个。实施分层分类社会救助，兜底保障困难群众。

推进健康西海岸建设。健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，落实新阶段疫情防控各项举措，全力守护群众生命安全和身体健康。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快打造半岛区域医疗中心。推进建设肿瘤医院等9个高水平医疗项目，启动区中心医院提升工程，青岛妇女儿童医院西海岸院区基本竣工。建设省级基层卫生健康综合试验区，建成3家社区卫生服务中心、35家名医基层工作站。加快区中医医院、区第二中医院迁建，促进中医药传承创新发展。

加强和创新社会治理。强化网格化等基层基础建设，推广“骑先锋”“红色物业”等治理新模式。加强数字社会建设，完善城市云脑，建成智慧社区205个，拓展智慧交通等信息化应用场景。完善“诉速办”群众诉求处置机制，建设社会矛盾纠纷调处化解中心，构建“和美家园”共建议事会协商民主平台。全面落实总体国家安全观，提升社会治安管控能力，夯实安全生产和食品药品安全基层基础，加强财政金融等领域风险防控，守住不发生系统性风险的底线。创新群防群治格局，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

各位代表，民之所望，政之所向。为切实解决市民群众急难愁盼问题，经公开征集和反复论证，我们梳理了25件拟选民生实事，请各位代表审议并票决。我们将高效组织实施，确保把实事办好、好事办实。

三、加强政府自身建设

新使命呼唤新担当，新征程呼唤新作为。我们务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，履职尽责、担当作为，全面提升政府治理能力现代化水平。

（一）坚决夯实政治根基。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实意识形态工作责任制。抓好巡视反馈问题整改。牢记为国担当的责任使命，坚定走在前列的意志决心，以更大格局、更高境界、更宽视野，创造性落实国家战略和各级决策部署，推动各项工作“当龙头、作表率、开新局”。

（二）深入推进依法行政。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把政府工作全面纳入法治轨道。转变政府职能，实行部门权责清单制度，提高行政效率和公信力。落实行政执法责任制和责任追究制度，全面推进严格规范公正文明执法。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，切实支持和保障好全国人大基层立法联系点建设。认真执行区人大及其常委会决议决定，高质高效办理人大代表议案建议和政协提案。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。

（三）切实锻强作风能力。推进作风能力建设常态化长效化，增强干部专业专注能力。密切联系群众，永葆“群众利益无小事，一枝一叶总关情”的民生情怀，机关接地气、干部走基层，躬身察民情、问民需、解民忧。直面困难挑战，在解决复杂问题上动真碰硬，确保见人见事见成效。坚持守正创新，在更多领域探新路、出亮点、创一流。主动担当作为，实字当头、干字为先，坚决扛牢高质量发展的重大责任。

（四）从严守住廉政底线。坚决落实党风廉政建设主体责任，全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神。持续深化纠治“四风”。坚持“当花不省、当省不花”，压减非紧急、非必需支出，将更多资金用于保就业、保民生、保市场主体。完善全方位、全过程、全覆盖绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即追责。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，推进审计统计监督全覆盖，让清正廉洁成为干部的自觉行动，让干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！奋斗是西海岸最亮的底色，实干是西海岸最强的音符。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在工委（区委）的坚强领导下，矢志不渝、扎实苦干，为全区人民过上更加幸福美好的生活、加快建设新时代社会主义现代化示范引领区而不懈奋斗！