2018年,西海岸新区紧紧围绕工委(区委)确定的“一条主线、五个率先、七大实效”总体部署,强化新区使命担当,突出军民融合、经略海洋两大主题,加快实施新旧动能转换重大工程,推动经济实现高质量发展,社会保持和谐稳定。
一、2018年经济社会发展计划执行情况
(一)经济运行稳中有进,质量效益持续提升。经济增速保持平稳,实现地区生产总值3517.1亿元,增长9.8%,三次产业比调整为2.1:44.9:53。质量效益持续提升,实现一般公共预算收入262.7亿元,增长7.8%,税收占比83%;居民人均可支配收入43063元,增长8.6%;青岛港国际、海容商用冷链完成a股上市;年末本外币存贷款余额分别为1888亿元、2012亿元,增长12%和11%;不良贷款率为1.1%,较年初下降0.9个百分点。
(二)新旧动能有序转换,产业发展量质齐升。设立总规模100亿元的新旧动能转换基金,规划建设智能制造、循环经济等六大产业基地,战略性新兴产业增加值增长12.9%。新认定高新技术企业突破200家,88家企业通过国家知识产权规范认定,新增授权发明专利1654件,完成技术合同交易额24亿元,高技术产业增加值增长12.2%。100个工业转型升级和技术改造项目开工在建45个、竣工31个,累计完成投资195亿元。177个省市动能转换项目开工在建81个、竣工投产38个、签约落地40个。家电电子产业向智能化网络化转型,成立国家首个“中德智能制造创新中心”;船舶海工产业向高端海工装备转型,海油工程建造事业部总部落户新区;传统汽车制造向新能源转型,上汽通用五菱新能源汽车下线上市;石化产业向绿色化工转型,董家口经济区省级化工园区获批。总部经济实现突破发展,累计引进总部项目66个。成立人工智能“机·慧·圈”创新联盟,芯恩集成电路制造项目启动建设,台玻导电玻璃项目实现转型投产,打破了山东制造业“缺芯少面”局面。力神动力电池、蓝科途等新兴产业项目建成投产。
(三)重大战略全面实施,发展格局不断优化。军民融合创出新经验。出台30余项创新政策,形成以平台融合为引领、区域融合为依托、重点领域融合为支撑的“三融”发展模式,建立深海协同、远海保障、海上动员“三海”融合机制,全力做实技术装备保障中心等“六大中心”,建成启用国家军民两用技术交易(山东)中心,新引进青岛航空技术研究院等重点项目26个。海洋经济实现新发展。实施海洋经济发展三年行动计划,推动海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹。中科院海洋大科学研究中心、全国首个“蓝色药库”等一批国字号海洋科研机构和项目加快建设。世界最大的“智能深海牧场”“海上石油工厂”等一批高端海洋装备从新区走向世界。青岛港前湾港区建成全球领先、亚洲首个真正意义上的全自动化集装箱码头,物流港向贸易港发展加快转型,港口货物吞吐量5.4亿吨,集装箱吞吐量1931.5万标箱。总投资2600亿元的140个海洋项目加快推进。海洋生产总值增长16.3%,占地区生产总值比重达到33.6%。乡村振兴开启新篇章。实施乡村振兴三年行动计划、十大鼓励政策和“六大工程”,打造董家口经济区、现代农业示范区、交通商务区、王台新动能产业基地、藏马山旅游度假区“五大活力源”,实施开发区进军王台镇、西发展挺进藏马山。完善提升特色小镇,泊里镇创建为“省级美丽宜居小镇(村庄)”,海青镇入选省级服务业特色小镇,200个村成为省级市级美丽乡村。全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议在西海岸召开,成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区、农村创业创新典型区。
(四)内外需求稳步扩大,经济结构更加优化。投资保持平稳增长,增长13.1%,其中工业投资、民间投资分别增长11.9%和24.3%。持续开展项目建设挂图作战,引进、开工、建成总投资6000亿元的700余个项目;224个省市区级重点项目开工在建124个、竣工投产100个,完成投资638亿元,其中51个市级重点项目开工在建30个、竣工投产20个,完成投资339.8亿元,均位列全市第一。截至目前,新区百亿级大项目达40个,其中500亿级大项目6个,世界500强投资项目累计达到200个。“一带一路”沿线国家和地区新增投资项目3个、累计达88个,新增投资额6.5亿美元、累计达21亿美元,外贸进出口总额1871.5亿元,实际到账外资(fdi)10.4亿美元。持续放大峰会效应,着力提升影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨“四张名片”,东方影都全面建成开业,首届上合组织国家电影节在新区成功举办,凤凰之声、星光岛大剧院建成启用,“上合啤酒节”接待海内外游客630万人次,青岛世界博览城启用,成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛健康生活展等重大活动,实现社会消费品零售总额643.3亿元,增长11.1%。
(五)重点改革深入推进,发展动力明显增强。全面贯彻落实《山东省青岛西海岸新区条例》,承接实施106项省级市级行政权力事项。深化“一次办好”改革,成立行政审批服务局,创新推出咨办、代办、“多事一流程”改革等一系列便民举措,“零跑腿”比例达到96.3%,“证照分离”改革试点经验全国推广,市场主体增至25万户。整合13家区属国企成立融合控股集团、海洋控股集团,打造两个资产双双过500亿元的“国企航母编队”。投融资体制改革稳步推进,入库ppp项目23个,投资182.7亿元,引入社会资金177.1亿元。出台“梧桐树”聚才计划20条新政,人才总量达到53万人,其中院士52人、省级以上各类人才524人;人力资源产业园建成投入使用,洽谈引进“冰鉴”国际人才配置中心项目。农村改革全面深化,累计完成1098个村居集体产权制度改革。
(六)美丽新区加快建设,民生事业持续改善。总投资68亿元的10件41项民生实事全部完成。新增城镇就业15.2万人,城镇登记失业率2.2%。新建改扩建中小学校、幼儿园25所,新增普惠性民办幼儿园76所。启动区、镇街“健康服务共同体”试点,6处急救站投入使用,完成家庭医生签约服务40万人,开设7处心理咨询门诊。4处社区居家养老服务中心和30处社区助老大食堂投入使用。建成公共租赁住房1084套,开工建设人才公寓6万平方米。启动棚改5266套,完成7个村居2550户回迁,改造农村危房150户。扎实推进中央环保督察组交办案件和反馈问题整改,136件案件彻底完成整改134件。全面完成20蒸吨/小时以下小型燃煤锅炉淘汰和35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造任务,500家“散乱污”企业完成整改提升或关停取缔并顺利通过上级验收。完成风河底泥治理、吉利河水库清淤等河道综合整治工程。镰湾河污水处理厂提标改造工程、泥布湾污水处理厂扩容提升工程完工,董家口资源综合利用中心项目开工建设,工业有机废气减排率达到70%以上。全力推进蓝色海湾整治行动,累计清理恢复自然岸线130公里,78公里岸线建成蓝湾路慢行系统。青盐铁路、董家口疏港铁路全线贯通,地铁13号线建成通车,地铁1号线新区段开工率达到100%。建立区、镇街、社区三级社会治理体制,受理群众诉求23万余件,办结率99.7%。出台党政领导干部安全生产责任制规定,深化风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设,安全生产事故起数和死亡人数分别下降28.1%和27.2%,未发生较大及以上安全生产事故;抓好信访隐患排查和积案化解,全面开展扫黑除恶专项斗争,群众安全感满意度持续提升。
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