会议时间:2022年4月22日上午
会议主持人:青岛西海岸新区工委区委副书记、区政府党组书记、区长王清源同志
会议出席人员:李金国、周诚、夏鹏、史桂龙、刘记军、赵钧荣、王本剑、苏银璋、王福生、刘雯、高勇、姜珲、高新民
各功能区、各镇街负责人,区发改局、司法局、财政局(国资局)、审计局、新闻办和有关部门负责人列席相关议题。区人武部、人大常委会办公室、政协办公室负责人应邀列席会议。
会议议定有关事项:
一、《关于传达学习习近平总书记、李克强总理指示批示和全国安全生产电视电话会议精神、省市主要领导批示精神及我区贯彻落实意见的汇报》
会议原则同意汇报意见。强调,各部门单位要认真学习有关批示和会议精神,清醒认识新区安全生产面临的新形势,深刻反思、吸取教训、举一反三,进一步强化警示教育,坚决遏制重大事故发生。
一是强化隐患排查整改。要对全区所有行业领域,尤其是道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、海洋渔业等重点领域,全面开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查,逐一排查所有生产经营单位和人员密集场所。要持续强化“隐患就是事故、事故就要追责”意识,对屡禁不止、屡查不改的安全生产非法违法行为和群众主动举报的安全隐患,一律依法依纪严厉查处。要抓紧抓牢森林防灭火工作,深刻吸取近期有关山火事故教训,严防死守、盯紧靠上,确保万无一失。区住建部门要加强建筑施工领域工地检查,敢于动真碰硬,将安全施工做细做实做到位。
二是压紧压实安全生产责任。要严格落实属地安全生产责任,各功能区、镇街主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,及时研究解决安全生产领域问题;分管负责同志要认真履行各自工作岗位安全职责,层层拧紧安全生产责任链条。各行业主管部门要严格落实安全监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求,切实抓好行业领域安全生产日常监管工作。要严格落实生产经营单位企业主体责任,特别是企业主要负责人、安全管理员、一线操作人员的责任,切实将压力传导到生产第一线,将安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。
三是有力有效抓好督导检查。管委(区政府)各分管领导要持续组织开展对分管行业领域的督导检查,采取“四不两直”方式,深入生产一线明查暗访,对检查发现的问题和隐患即时交办、持续督办、直至办结,确保问题和隐患闭环清零。区安委办要对全区各行业部门、各镇街的安全生产工作近况,进行“点穴式”督导检查,对重大隐患进行挂牌督办,并适时组织“回头看”,保障全区安全生产形势平稳可控。
四是做好假期安全值守工作。要严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班和外出报备制度,重要部门、重点部位要安排专人值守,确保值班期间不离辖区、不离值班岗位、不离值班职责。
会议确定:
(一)史桂龙同志牵头,开发区公安分局、黄岛公安分局负责,进一步加大对交通拥堵和大货车违规行驶、电动车乱闯红灯等道路违法行为处理力度,系统研究新区道路交通安全综合治理方案。
(二)区应急管理局负责,根据会议研究讨论意见,抓紧研究制定相关安全生产工作措施,提前做好二季度安委会筹备工作。
二、《关于〈青岛西海岸新区政府投资管理办法〉修订情况的汇报》(简称《管理办法》)
会议原则同意汇报意见。强调,《管理办法》的修订能更好满足当前新区经济社会发展的需要,提升政府投资项目的前瞻性、计划性和有效性。各部门单位要认真学习《管理办法》,落实落细“五年规划、三年滚动、两年筹备、一年实施”项目谋划建设工作机制;要加强政府投资管理,突出项目建设的实效性,集中力量办大事,把钱花在刀刃上,切实提高投资质效;要坚守投资控制、厉行节约原则,在项目建设管理中不得随意突破概算、提高建设标准、扩大建设规模。区发改部门要做好政府投资项目全流程管控,做实做细项目评审、预算审查、造价控制、运营评价等工作;要建立“黑名单”制度,抓出反面典型,限制问题机构参与新区建设,杜绝公共权力寻租和不良市场主体侵蚀公共财力现象发生。
会议确定,区发展改革局负责,根据会议研究讨论意见,进一步修改完善《管理办法》,并征求各部门单位意见,按程序印发实施。
三、《关于〈青岛西海岸新区国土空间规划委员会章程〉起草情况的汇报》《关于〈青岛西海岸新区自然资源领域服务高质量发展十条措施〉起草情况的汇报》《关于〈青岛西海岸新区2020年标定地价成果〉编制情况的汇报》《关于〈集体建设用地和集体农用地基准地价成果〉编制情况的汇报》(简称《章程》《十条措施》《标定地价成果》《基准地价成果》)
会议原则同意汇报意见。指出,成立区国土空间规划委员会有利于更加精准、系统、科学、高效开展新区土地管理和城市规划工作。区国土空间规划委员会要严格按照《章程》规定,提高工作效率,精准研究,全面提升新区国土空间规划能力;要突出规划先导、支撑和引领作用,统筹全区生产、生活、生态布局,确保相关空间布局、技术参数、城市形态、历史文脉与规划保持高度一致;要建立健全专家智库,加强重要节点、重点项目的规划设计,同时充分吸收市民意见建议。区自然资源局要进一步充实专业化队伍,提升规划专业化水平,按照新区发展定位,高起点、高标准研究国土空间发展战略;要结合青岛市赋予新区的使命任务,发挥专业机构优势,汲取专家意见,吸纳功能区、镇街参与规划,全面提升新区规划建设水平。
会议强调,各部门单位要认真学习研究自然资源领域服务高质量发展十条政策,熟练掌握全区土地价格体系、规范地价评估管理办法,用足用活标准地改革、工业用地弹性出让、建设用地使用权分割出让等政策,结合实际妥善处理未供即用土地,进一步挖掘土地资源潜力。要加强招引项目评估论证,坚持“好中选优、保障质量”原则,明确产业定位、投入产出比等指标,不断提高土地综合开发利用能力和水平,实现土地产出效益最大化。同时,要强化政策宣传解读,不断提高市场主体的知晓率和吸引力,持续激发市场主体活力。
会议确定:
(一)李金国同志牵头,区自然资源局负责,组织各功能区、镇街、属地国土所负责人开展《十条措施》专项培训,逐条分析解读,确保政策实施效果。
(二)区自然资源局负责,根据会议研究讨论意见,进一步修改完善《章程》、《十条措施》、《标定地价成果》、《基准地价成果》,按程序印发实施并向社会公布。
议题相关文件一:关于印发《青岛西海岸新区自然资源领域服务高质量发展十条措施》的通知
文字解读:
议题相关文件二:
文字解读:
四、《<关于进一步加快乡村产业振兴的鼓励政策>修订情况的汇报》(简称《政策》)
会议原则同意汇报意见。确定,区农业农村局负责:
(一)根据会议研究讨论意见,进一步修改完善《政策》,按程序印发实施,原《政策》同时废止。
(二)统筹做好新旧政策衔接,对财政奖补盘子进行总体匡算,科学精准使用奖补资金。同时,加强资金使用监管,定期评估政策实施效果,及时提出政策调整完善的意见建议,确保政策最大限度发挥鼓励引导作用,形成产业聚集、资源集约的乡村振兴产业发展格局。
议题相关文件:
文字解读:
视频解读:
五、《<关于常态化疫情防控下进一步促进就业创业的十条措施>起草情况的汇报》(简称《十条措施》)
会议原则同意汇报意见。确定,区招才中心负责:
(一)根据会议研究讨论意见,进一步修改完善《十条措施》,按程序印发实施。
(二)抓紧对十项重点工作任务进行责任分解,督促各责任单位制定具体工作方案,明确时间表、路线图、责任人,并定期调度报告工作进展,推进任务落实。
议题相关文件:
文字解读:
六、《<关于进一步帮助交通运输业市场主体纾困发展的若干措施>起草情况的汇报》(简称《若干措施》)
会议原则同意汇报意见。确定:
(一)区交通运输局负责,根据会议研究讨论意见,进一步修改完善《若干措施》,按程序印发实施。
(二)区新闻办负责,管委办公室、自然资源局、农业农村局、招才中心、交通运输局、广播电视台配合,加大对自然资源、乡村产业振兴、促进就业创业、交通运输业市场主体纾困等新政措施的宣传解读力度,精准投放、定向推送,不断提高社会知晓度,通过强化政策系统合力、发挥政策集成效应,立体释放政策对经济社会各领域、产业发展各方面的推动作用,进一步优化新区营商环境,激发市场活力。
议题相关文件:
文字解读:
会议强调,对以上事项,各有关单位应当依法依规办理。
图表解读:
媒体报道:
视频报道: