一、文件主要内容和精神的贯彻落实情况
(一)工作进展情况。《青岛西海岸新区卫生健康事业发展“十四五”规划》实施以来,新区聚力助推卫生健康事业高质量发展,先后出台关于加快建设半岛区域医疗中心的实施意见、提升公共卫生意见等政策文件,一系列重大项目推进实施,清华大学附属青岛医院、青岛妇儿医院西海岸院区、西海岸肿瘤医院等项目引进建设,持续推动健共体建设走深走实。区级医院全部建成高标准胸痛、卒中等“六大中心”,中医医院通过三甲复审,人民医院、中心医院通过三级预评审,基层医疗机构全覆盖“脱胎换骨”式提升。
(二)完成情况或取得的重大成果。在完成创建慢性病防控、妇幼健康、中医药等9个国家、省级示范区的基础上,在全市率先开展医保按人头总额付费试点,在全省率先开展“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点,成功入选全省“中心药房”建设试点区,获批省级基层卫生健康综合试验区。
二、文件实施所取得的社会效益、经济效益等情况
(一)社会效益。新区基础医疗资源条件不断改善,群众健康就医获得感不断增强。
(二)经济效益。新冠疫情防控保障了新区经济稳步发展,取得了良好的经济效益。
三、各有关地区、部门和社会各界的反映情况
(一)积极方面。新区一系列支持卫生健康事业发展政策文件出台,医疗卫生重大项目先后实施,为新区未来发展以及满足群众健康需求打下了良好基础,得到社会广泛认可。
(二)消极方面。离群众对优质健康需求还有一定距离,优质医疗资源供给方面仍有待提高。
四、文件实施过程中存在的问题及原因分析
(一)存在问题。1.医疗资源供给相对不足,千人床位数、执业医师数、注册护士数在全市仅为中等水平。2.学科规划布局有待完善,与“北上广深”及浦东、滨海新区等医疗资源发达城市、区域相比,还仍然存在高端学科相对薄弱、城乡分布不均等问题。
(二)原因分析。医疗资源布局周期长、见效慢,与新区经济社会快速发展的步伐还不相匹配,优质医疗资源培养集聚还需要3-5年的时间周期。
五、需要区政府协调的相关事宜
(一)政策保障方面。加大对高端医疗人才及团队的政策支持力度,做好医院建设的同时,提升医院软实力。
(二)资金、财税扶持方面。各级财政加大对卫生健康事业发展的资金支持力度,实现优质医疗资源提质扩容,基层医疗服务能力提升。
六、下一阶段的工作设想及安排
下一步,新区将继续扎实推进《青岛西海岸新区卫生健康事业发展“十四五”规划》各项任务落实,推动优质医疗卫生资源提质扩容和均衡布局,加快项目建设,实现区镇村三级医疗服务同质提升,加强传染病防治,实施“三高六病一慢”管理,推动“一老一小”服务提升,推动卫生健康事业新一轮高质量发展,不断满足人民群众健康需求。
七、文件评估结论,提出继续有效、予以废止、宣布失效或修改完善等意见建议
强化政府在卫生健康领域的保障、管理和监督责任,全面细化分解规划确定各项任务,明确责任主体,逐年推进落实。建立健全规划监测评估机制,定期对规划实施进度和实施效果开展全面评价。