第20次常务会议《关于制定印发<青岛西海岸新区关于规范城市社区居民委员会优化调整工作的指导意见>有关情况的汇报》的议题解读如下：
一、议题背景
目前，新区共有城市社区231个，其中超10000户2个、超8000户2个、超5000户21个、超3000户46个。近年来，因社区服务、疫情防控等工作因素，基层镇街和社区的工作量加大，社区治理和服务水平难以满足群众多样化需求。鉴于以上情况，区民政局于2022年10月组织开展社区调研走访工作，薛家岛街道、辛安街道、黄岛街道、胶南街道、滨海街道、泊里镇等都有优化调整意愿。
二、主要内容
（一）基本原则。按照便于居民自治的原则，以河、街、巷、路等明显标志为分界线，综合考虑服务半径等因素，不超过3000户合理设置城市社区居民委员会进行全域管辖。每个社区居民委员会统筹安排一处面积不少于600平方米的社区党群服务中心用房，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准逐步配齐社区工作者。
（二）工作程序。由镇（街道）负责调查摸底、方案申报，区民政局组织相关单位进行实地踏勘，各部门提出审核意见建议后，由镇（街道）组织居民（代表）会议、党政联席会议通过方案，请示上报区政府，经区人民政府专题会议研究后批复。镇（街道）收到批复后，适时开展换届选举工作。
（三）组织保障。社区居民委员会的设立、撤销和规模调整应具有前瞻性，需科学系统制定调整计划，由组织、民政、财政、农业农村、自然资源、住建、公安等相关部门参与社区居民委员会优化调整方案联审。社区居民委员会调整获批后，镇（街道）要加强工作指导，统筹基层党组织和群团组织资源配置，同步推进社区党委和居委会的成立工作，落实社区工作者选配，保障人员和经费落实，按要求配备社区服务设施。
三、下一步措施
会议研究通过后，区政府需要建立社区优化调整工作联席会议制度，主要由组织、民政、农业农村、自然资源、住建、公安、财政等相关部门和镇（街道）参加，并视情况召集其他相关部门参与社区居民委员会优化调整方案联审。各部门要结合部门职责提出合理化建议，包括核查数据信息、审核方案可行性等，加强对社区优化调整工作指导，确保城乡社区建设有序推进。社区居民委员会调整获批后，镇（街道）要加强工作指导，统筹基层党组织和群团组织资源配置，同步推进社区党委和居委会的成立工作，落实社区工作者选配，保障人员和经费落实，按要求配备社区服务设施。
四、需要会议研究决策的事项
会议强调，出台《指导意见》是贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理、完善中国特色社会主义社会治理体系相关指示精神的具体行动，有利于进一步强化基层群众性自治组织建设，提高社区治理和服务能力现代化水平。各相关单位要切实加强组织领导，进一步优化体制机制，把党建贯穿工作全程，形成镇街统一领导实施、民政等部门指导把关、各有关单位密切配合的工作格局，科学精准研究制定优化调整方案，扎实稳妥推进城市社区居民委员会优化调整工作。要统筹调配社区办公用房等资源，用好社区居委会、网格员、公益性岗位等人员，不断充实基层社区服务力量。
