西海岸新区管委、黄岛区第三届人民政府第 26 次常务会议关于《西海岸新区现代水网建设规划》的议题解读如下:
一、议题背景
实施国家水网重大工程,是党的十九届五中全会明确提出的一项重大任务。省委、省政府和市委、市政府对现代水网建设高度重视,分别于2022年1月、2023年7月印发《山东现代水网建设规划》(鲁政字〔2022〕22号)、《青岛现代水网建设规划》(青政字〔2023〕20号)。2022年8月,我省被水利部评为全国首批国家省级水网先导区,省水利厅、市水务局要求加快推进各县级现代水网建设规划印发实施。为加快构建西海岸新区现代水网,推动新阶段水务高质量发展,根据青岛市委、市政府有关决策部署及青岛市水务管理局的相关工作安排,区城市管理局组织启动了《规划》编制工作。通过“纲、目、结”并举,对新区现代水网建设工作作出总体规划和全面部署,谋划一批水网骨干项目,积极融入省级、市级水网体系建设,以现代水网建设引领全区水务高质量发展,助推新区经济社会高质量发展。
二、主要内容
规划范围为西海岸新区全域,现状水平年为2021年,规划水平年为2035年,展望到2050年。以完善防洪排涝防潮、水资源优化配置、水污染防治、水生态保护、水文化景观建设、智慧水务管理六大体系为重点,规划到2035年,新增水资源年供水能力1.71亿立方米,城市再生水利用率达到60%,农村规模化供水覆盖人口比例达到85%以上,城市污水处理率达到99%以上,水土保持率达到89.78%,基本建成“韧性、均衡、美丽、智慧”的现代水网。
《规划》提出建设六大网络。一是加强防洪减灾规划,实施扩排、控险工程,构建“百库千堤、通河达海”的防洪排涝防潮体系新格局。二是以加大客水调配能力为重点,统筹常规水源和应急战略水源,畅通供水网络的“毛细血管”,扩展规模化供水覆盖范围,构建“南北贯通、东西互济、主客联调、海淡互补”的供水安全保障总体格局。三是加快补齐城乡污水收集、处理及回用设施短板,综合推进污泥处置工程建设,强化农村农业点源、面源污染控制,构建“厂网联动、多区分排、泥水共治”的高效完备城乡排水格局。四是实施幸福河水系连通,让水动起来;建设生态廊道,让水美起来;构建“一带多湾、三源五片、多廊多点”的水生态保护治理格局。五是实施水文化软实力提升和精品水文化工程,构建“一带三山谱底色、七廊多片强驱动、水旅融合润新区”的水文化景观发展格局。六是以信息基础设施建设、数据资源中心建设、业务智能应用建设、数字孪生能力建设为四大抓手,构建“感知互联、数据共享、业务应用、数字孪生”的智慧管理网。
《规划》按照防洪减灾、供水安全等六种项目类型匡算投资规模,提出资金筹措建议及分阶段实施安排。从防洪、供水等四个方面进行效益分析,提出环境影响减缓对策和措施。从组织责任、前期工作、资金投入、科技建设等方面,提出规划实施的有效保障措施。
三、下一步措施
会议研究通过后,将按程序印发并依据《规划》的目标和任务举措,由区城管局(水务局)研究梳理建设规划项目库并组织相关部门分期分批实施。
四、需要会议研究决策的事项
会议要求,《规划》提出了现代水网“六大网络”建设任务,明确了建设规划实施安排和保障措施,为当前及今后一个时期水网建设提供了依据。各责任单位要立足新发展阶段,坚持以人为本、改善民生,系统谋划、高效实施,为新区经济社会发展提供坚实水安全保障。