解读人：青岛西海岸新区应急管理局局长 薛英俊
一、 编制依据
1.国民经济和社会发展第十四个五年规划的指导思想http://www.china-cer.com.cn/shisiwuguihua/202005084756.html
2.《应急管理部关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知》(应急函〔2019〕179号)
3.《青岛市人民政府办公厅关于做好“十四五”专项规划编制工作的通知》
4.《青岛西海岸新区管委办公室关于做好“十四五”规划编制工作的通知》（青西新管办发〔2019〕56号）
5.《青岛西海岸新区（黄岛区）国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（青西新管发〔2021〕11号）
二、基本原则
（一）居安思危，预防为主。
（二）统筹规划，突出重点。
（三）统一领导，多方协同。
（四）科技推动，改革创新。
三、规划目标
在认真总结“十三五”期间我区应急管理工作所取得进展的基础上，深入分析新区“十四五”期间应急管理面临的形势，到2025年，形成政府科学引领、部门统筹协调、企业自主实施、社会广泛参与、上下顺畅联动的应急管理工作新格局，建成与新区国民经济发展需要相适应、与事故灾害风险相匹配、覆盖应急管理全过程的现代应急管理体系，全面提升新区的应急管理和安全防控能力。具体规划目标如下：
杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
企业安全生产标准化达标率100%。
各级政府应急管理人员、专业救援人员培训覆盖率达到100%；企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训覆盖率达100%，按国家有关规定持职业资格证书上岗率100%，职工全部经过安全培训岗位达标率100%。
年度执法检查计划完成率100%。
备案特种设备定期检验率达到100%。
构建完备的防灾减灾救灾管理体系，强化防灾减灾救灾能力与公用设施抗灾能力，避免引发严重的次生灾害。
四、主要任务
（一）安全生产主要任务
健全落实安全生产责任制；着力防范化解安全风险，持续提升事故隐患治理能力；持续提升安全生产执法能力；重点行业领域专项整治。
（二）防灾减灾救灾主要任务
加强自然灾害调查评估与防灾减灾救灾能力评估；提升防灾减灾救灾能力。
（三）应急管理主要任务
做好预案体系修订修编和演练工作；建设无缝隙衔接应急指挥体系；完善信息监测预警平台；加强应急队伍建设；充分整合社会应急救援力量。
五、重点工程
智能应急指挥系统平台工程；智慧安全监管系统平台工程；森林防火灭火基础设施建设工程；安全生产和自然灾害风险评估与管控工程；应急物资储备工程；石化产业区消防应急救援能力提升工程。
六、实施时间
答：本预案自发布之日起实施。
