解读人：青岛西海岸新区行政审批服务局局长 刘伟志
一、出台背景
为深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，创新审批方式，提高审批效率，有效推动工业厂房建设项目“早竣工、早投产”，助力全区经济高质量发展，结合我区实际，制定了《青岛西海岸新区工业厂房“竣工即投产”改革实施方案（试行）》。
二、工作目标
在审批标准不降低、审批事项不减少前提下，通过优化流程、提前介入、并联审批，强化对项目建筑施工、验收的全流程跟踪与事中事后监管，探索以“告知承诺”形式明确权责，实现预验试运行、竣工即投产，有效缩短竣工与投产时间差，最大程度让企业早投产、早受益。
三、主要内容解读
（一）企业在工业厂房建设项目基本具备竣工验收条件后，向各级政务服务中心综合窗口申请竣工验收前指导服务，并提交相关申请资料。
（二）各级政务服务中心牵头组织相关部门同步参与“五方验收”，并明确建设单位是否可进行二次装修、生产设备安装、试运行等。
（三）通过企业签订承诺书的方式，企业承诺不变动主体结构、平面布局和使用功能，可以提前进行生产设备的搬运、安装和二次装饰装修。符合安全生产条件的，企业可对生产设备试运行，以检验其是否满足正常生产需求。
（四）企业申请联合验收，政务服务中心牵头各专项验收部门现场验收并向企业反馈验收意见，待项目完成竣工验收备案后，即可投入正式生产。
四、执行范围和期限
“竣工即投产”适用于青岛西海岸新区内新建、改建、扩建和迁建的一般性工业厂房项目。本方案自2024年5月16日起施行，有效期至2026年5月16日。
